近日，湖南省人民检察院公布了“全省第二批基层检察院建设典型事例暨确定基层检察院机制建设示范院（试点院）”评选结果，我院知识产权检察工作锚定经济发展需求、强化综合能动履职，其相关工作机制和成效在“基层院典型事例”评选中荣居榜首。
长沙县人民检察院：强化知识产权检察综合履职 服务保障经济创新发展
【关键词】知识产权 综合履职 服务自贸区 办案团队
【要旨】长沙县是打造湖南自贸试验区长沙片区的桥头堡，具有发展先进制造业产业集群的独特资源优势。针对知识产权检察履职行使不够集中、“两法衔接”机制不完善、专业能力有所欠缺等问题，长沙县检察院以抓实知识产权检察专业化办案为抓手，秉持复合监督、协同保护理念，全力推动“四大检察”融合履职，积极服务长沙县作为全国制造业百强县、科技创新百强县的发展新需求，助力“三高四新”战略高质量发展。
【做法及成效】
一、激发“四检融合”动能，深入推进复合型专门监督。一是打造品牌化综合办案团队。由检察长任队长，从“四大检察”部门精选骨干，组成复合型办案团队，依法防范和打击知识产权犯罪及其它衍生犯罪。2020年至今审查逮捕知识产权刑事案件17案48人、审查起诉74案212人，办理涉知识产权民事、行政、公益诉讼检察案件126件，帮助企业成功追赃挽损共2000余万元。二是建立线索分流、双向移送机制明确职责分工。创新“受案阶段线索分流”模式，院案管部门受理知识产权案件后，向知识产权办案组制发《工作提示函》并抄送其它业务部门，同步审查是否存在刑事、民事、行政及公益诉讼检察线索。依托知识产权综合办案团队内部协作机制，加强与其他业务部门涉知识产权犯罪线索反向移送11条，成功立案3件。三是运用综合监督履职提升司法公信力。在办理全国首例破坏计算机信息系统案时，注重发挥民事检察职能，支持被害单位追回货款近亿元。针对民生领域需要立案的知识产权刑事案件，同步介入审查犯罪嫌疑人、被告人损害公益的犯罪事实，适时召开案件讨论会，邀请县知识产权局及相关专家参加公开听证会，确保案件公正处理。
二、活用“产城融合”优势，架设检企联系沟通桥梁。一是因地制宜搭建“检企共建”平台。该院与县工商联、工程机械等大型行业协会建立联席会议制度，开展“检企同堂”培训，助力提升制造行业依法治企能力。在经开区设立专门检察室，与三一重工等20余家大型企业开展检企共建工作，在山河智能、开元仪器等重点企业设立检察服务窗口，选聘16名高层管理人员担任检察联络员，及时沟通协调企业发展中遇到的涉法问题，今年来已赴企业平息劳资矛盾纠纷，促成刑事和解8起。二是率先建立驻自贸区知识产权检察服务站。挂牌成立驻自贸区知识产权检察服务站，进一步畅通办案和服务的“绿色通道”，组建由检察长带队、部门负责人为成员的联合调研组，深入自贸区多家企业开展实地调研，动态掌握行业发展需求，出台《长沙县检察院服务和保障长沙自贸试验区（长沙县版块）建设工作方案》，形成检察履职服务自贸区建设的行动指南。三是“一案一策”助力风险联防。立足办案实际，深入剖析案发问题原因，为辖区内存有重点风险的涉案企业“把脉问诊”。针对行业监管漏洞制发检察建议6份，上门“送策”10余次。在办理魏某等5人侵犯湖南顶立科技公司商业秘密案中，承办检察官与被害企业深度分析内部审批与监管漏洞，指导企业建章立制，筑牢知识产权保护“防火墙”。
三、拓展“惩护融合”思路，凝聚共护知识产权合力。一是加强诉讼程序全链条联动协作。着力构建知识产权协同、系统保护格局。配合长沙市“铁拳”“蓝天”等涉知识产权专项执法行动，与县公安局签订《知识产权刑事案件证据适用统一标准》，建立侵犯知识产权刑事案件立案同步审查机制,从侦查取证、追赃挽损、犯罪嫌疑人认罪认罚等三方面开展提前介入。联合县法院出台《惩治涉知识产权恶意诉讼工作机制》，聚焦恶意批量维权、滥用知识产权权利、涉知识产权恶意诉讼、知识产权行业治理等四项重点内容，明确线索移送、案件查办等工作细节，强化知识产权行政处罚案件备案审查。与县行政执法局建立的相关机制高效运行，就3名相对不起诉人移送了行政违法线索。二是监督指导涉案企业合规整改。该院适用企业合规的案件，以涉知识产权类为主，目前已办理9件，对整改合规的2家制造领域企业、14人依法作出不起诉决定，助力多家企业依法合规经营。在办理某工程机械生产销售公司涉嫌销售假冒注册商标的商品罪一案中，引入“第三方监督评估组+产业园区”外部力量协同监管，帮助涉案企业科学制定计划，围绕知识产权、产品质量等方面进行重点整改。该企业通过合规整改后实现技术升级、业务拓展，年经营额增幅至2000余万元。三是加强立体化多元化普法深化诉源治理。秉持“诉源治理、普法先行”，打造“线上+线下”普法矩阵，大力提升知识产权司法保护宣传力度。依托“星检说”普法团队和普法直播间等设施设备，深入企业开展“点单式”普法15 场，策划网上普法直播2场。办理全省首例侵犯国家级专精特新“小巨人”企业商业秘密犯罪等案期间，制作以案释法短视频在抖音等平台点击量超过10万，就三一重工一起知识产权案件开展办案取证和普法活动，获最高检、央视《今日说法》联合实况直播。
【典型意义】贯彻落实习近平总书记对湖南作出的“三高四新”战略定位和使命任务，是全省各级检察机关义不容辞的责任担当。该院立足长沙县县域经济社会发展大局，通过跨区域集中管辖知识产权案件，组建“骄杨励智”专业办案团队，探索“四检合一”办案机制促进职能深度融合，搭建“检企共建”平台服务自贸区发展，建立内部线索移送与“两法”双向衔接工作机制等方式，切实提升知识产权检察综合性司法保护能力，主动探索基层检察知识产权综合履职模式，具有较好的示范引领作用。
